近期，住建部接連批復(fù)浙江、山東、四川、湖南、江西、河南等六個(gè)省份開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)方案各有特色。

　　浙江

　　試點(diǎn)目標(biāo)：到2020年，全省累計(jì)建成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅500萬平方米以上，占新建裝配式住宅面積的比例力爭(zhēng)達(dá)到12%以上，打造10個(gè)以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程，其中試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)建成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅300萬平方米以上。到2022年，全省累計(jì)建成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅800萬平方米以上，其中農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅50萬平方米。

　　試點(diǎn)范圍：全省確定杭州、寧波、紹興作為試點(diǎn)地區(qū)，杭州市臨安區(qū)、紹興市柯橋區(qū)作為農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)地區(qū)，探索建設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范村1—2個(gè)。

　　山東

　　試點(diǎn)目標(biāo)：到2020年，初步建立符合山東省實(shí)際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系，形成完善的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)鏈條。到2021年，全省新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅300萬平方米以上，其中重點(diǎn)推廣地區(qū)新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅200萬平方米以上，基本形成魯西南、魯中和膠東地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)集群。

　　試點(diǎn)范圍：在全省開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)期限3年。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、抗震設(shè)防等因素，將濟(jì)南、棗莊、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、日照、臨沂、聊城、菏澤等9個(gè)設(shè)區(qū)市及淄博淄川區(qū)列為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點(diǎn)推廣地區(qū)。

　　湖南

　　試點(diǎn)目標(biāo)：力爭(zhēng)用3年時(shí)間（2019-2021年），通過試點(diǎn)，初步建立切合湖南省實(shí)際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育5家以上大型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程總承包企業(yè)。完成10個(gè)以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)示范項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)踐，重點(diǎn)解決困擾鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的“三板”配套、產(chǎn)品功能、系統(tǒng)集成、成本過高和質(zhì)量品質(zhì)不優(yōu)等突出問題，為規(guī)?；茝V應(yīng)用樹立標(biāo)桿，積累經(jīng)驗(yàn)。形成湖南省綠色鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。

　　試點(diǎn)范圍：全省確定長(zhǎng)沙市、株洲市、婁底市、邵陽市、吉首市、岳陽市湘陰縣、常德市西洞庭管理區(qū)為國(guó)家鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)城市（縣區(qū)）。各試點(diǎn)城市（縣區(qū)）建設(shè)行政主管部門，要在7月底前向省裝配式建筑發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送本地區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施方案和2019年度試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　四川

　　試點(diǎn)目標(biāo)：在成都、綿陽、廣安、宜賓、甘孜、涼山6個(gè)市（州）開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)形成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展模式。到2022年，全省培育6—8家年產(chǎn)能8—10萬噸鋼結(jié)構(gòu)骨干企業(yè)，培育2—3個(gè)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)研究中心。培育10家以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的新型墻材和裝配式裝修材料企業(yè)。新開工鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅500萬平方米以上。

　　試點(diǎn)任務(wù)：

　　——發(fā)揮應(yīng)用類產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)作用。應(yīng)用類產(chǎn)業(yè)基地每年新開工示范項(xiàng)目不少于1項(xiàng)，以示范項(xiàng)目為依托，加大研發(fā)資金投入，年度研發(fā)資金投入達(dá)到營(yíng)業(yè)收入1%。在整合研發(fā)、部品部件制造、配套產(chǎn)品生產(chǎn)等相關(guān)能力基礎(chǔ)上，形成1—2項(xiàng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)體系和不少于5項(xiàng)施工工法。

　　——發(fā)揮研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)引領(lǐng)作用。圍繞鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等方面開展技術(shù)攻關(guān)，形成適合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的技術(shù)體系。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)共同組建研發(fā)中心，支持研發(fā)中心申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)中心。研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地每年開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)研究課題不少于3項(xiàng)。

　　——引導(dǎo)制造類產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)適合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅應(yīng)用的產(chǎn)品體系，重點(diǎn)開發(fā)主體結(jié)構(gòu)、外墻、內(nèi)墻及裝配式裝修等產(chǎn)品體系，形成系統(tǒng)性強(qiáng)、相互配套的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品體系。制造類產(chǎn)業(yè)基地年度研發(fā)資金投入達(dá)到營(yíng)業(yè)收入1%，每年新開發(fā)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅專用產(chǎn)品不少于3項(xiàng)。

　　江西

　　試點(diǎn)目標(biāo)：到2020年底，全省培育10家以上年產(chǎn)值超10億元鋼結(jié)構(gòu)骨干企業(yè)，開工建設(shè)20個(gè)以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程，建設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范村不少于5個(gè)，試點(diǎn)工作取得階段性成效。到2021年，通過試點(diǎn)解決困擾鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)突出問題，逐步形成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的成熟體系，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工、安裝全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。到2022年，全省新開工鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅占新建住宅比例達(dá)到10%以上。

　　試點(diǎn)范圍：南昌市、九江市、贛州市、撫州市、宜春市、新余市為第一批試點(diǎn)城市。

　　河南

　　試點(diǎn)目標(biāo)：到2022年，培育5家以上省級(jí)鋼結(jié)構(gòu)裝配式產(chǎn)業(yè)基地和2—3家鋼結(jié)構(gòu)總承包資質(zhì)企業(yè)，建成10項(xiàng)城鎮(zhèn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程，積極開展裝配式農(nóng)房試點(diǎn)，探索建設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范村1—2個(gè)。

　　試點(diǎn)范圍：新鄉(xiāng)市、安陽市、商丘市、濟(jì)源市作為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點(diǎn)推廣區(qū)域，明確試點(diǎn)企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)基地，開展試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)有條件的城市積極開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程實(shí)踐。

      浙江省推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)工作方案

　　為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71 號(hào)）等文件精神，大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，推動(dòng)浙江省由鋼結(jié)構(gòu)大省向強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)工作，制定以下方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展，促進(jìn)浙江省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　?。ǘ┗驹瓌t。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合。適應(yīng)市場(chǎng)需求，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持作用，形成有利的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、材料、科研等企業(yè)在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)中的內(nèi)生動(dòng)力，形成市場(chǎng)主體廣泛參與、協(xié)同配合、有序發(fā)展的局面。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相結(jié)合。針對(duì)目前鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)存在的問題，推進(jìn)機(jī)制和模式創(chuàng)新，加大技術(shù)攻關(guān)，支持新技術(shù)、新工藝、新功能應(yīng)用，在推進(jìn)試點(diǎn)工作中統(tǒng)籌解決推廣建設(shè)實(shí)際問題和共性難題，形成具有浙江特色的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)體系。

　　堅(jiān)持因地制宜與統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及多層次多樣化建筑需求，在重點(diǎn)地區(qū)率先推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)工作，因地制宜推進(jìn)輕鋼結(jié)構(gòu)在旅游度假、農(nóng)村自建住房中的應(yīng)用，以點(diǎn)帶面，形成局部推動(dòng)整體，整體帶動(dòng)局部的工作格局。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建與聯(lián)動(dòng)推進(jìn)相結(jié)合。總結(jié)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系、生產(chǎn)體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅全產(chǎn)業(yè)鏈的集成技術(shù)，實(shí)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅與住宅全裝修聯(lián)動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)建筑鋼材、智能化裝備等上中下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。發(fā)揮浙江省鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，通過開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)，解決制約鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的實(shí)際問題，建立健全符合具有浙江特色的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提升鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的實(shí)施比例，力爭(zhēng)把浙江省打造成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)集群和研發(fā)高地。

　　到2020年，全省累計(jì)建成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅500萬平方米以上，占新建裝配式住宅面積的比例力爭(zhēng)達(dá)到12%以上，打造10個(gè)以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程，其中試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)建成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅300萬平方米以上。

　　到2022年，全省累計(jì)建成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅800萬平方米以上，其中農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅50萬平方米。

　　二、試點(diǎn)范圍

　　本次試點(diǎn)工作選取杭州、寧波、紹興作為試點(diǎn)地區(qū)，杭州市臨安區(qū)、紹興市柯橋區(qū)作為農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)地區(qū)，探索建設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范村1—2個(gè)。

　　各試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)行政主管部門可推薦信用良好、具有相關(guān)技術(shù)能力和廠房裝備的鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)和建筑行業(yè)（建筑工程）甲級(jí)企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)報(bào)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定。

　　其他地區(qū)可推薦擬參與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目建設(shè)的鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)和建筑行業(yè)（建筑工程）甲級(jí)企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)報(bào)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定。

　　試點(diǎn)地區(qū)可推薦3—4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目、其他地區(qū)可推薦1—2個(gè)項(xiàng)目報(bào)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定。

　　三、試點(diǎn)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)試點(diǎn)示范。在試點(diǎn)地區(qū)保障性住房、搬遷安置房、商品住宅、農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造等和浙江省的未來社區(qū)住宅項(xiàng)目中明確一定比例的項(xiàng)目采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式，具體比例由試點(diǎn)地區(qū)在試點(diǎn)方案中明確。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)村危房改造、山區(qū)遷建安置農(nóng)房等采用鋼結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民自建住房采用輕型鋼框架結(jié)構(gòu)、低層冷彎薄壁鋼結(jié)構(gòu)等鋼結(jié)構(gòu)體系建設(shè)。各地按照技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、示范性強(qiáng)的原則，分年度落實(shí)好試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

　?。ǘ┩晟茦?biāo)準(zhǔn)體系。不斷完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅通用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，集中力量攻克防火防腐、隔聲防水、節(jié)點(diǎn)連接等核心技術(shù)，形成具有浙江特色的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)體系。推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)部品構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化，助推鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)生產(chǎn)適宜鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的部品構(gòu)件。支持企業(yè)編制鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)組織編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ┩苿?dòng)技術(shù)創(chuàng)新。不斷提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅設(shè)計(jì)和管理水平。推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)單位鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅集成設(shè)計(jì)能力。推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線技術(shù)升級(jí)和制造模式創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)如建筑信息模型（BIM）、自動(dòng)加工焊接裝配等技術(shù)在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅中的運(yùn)用，提高行業(yè)高端制造水平。強(qiáng)化鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅部品部件應(yīng)用芯片識(shí)別和二維碼識(shí)別等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息化管理和全生命周期的可追溯。

　?。ㄋ模┐蛟飚a(chǎn)業(yè)集群。加快鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)上下游聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)高性能防火、防腐產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化建筑用鋼。推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線技術(shù)升級(jí)、制造模式創(chuàng)新，加快鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)智能制造升級(jí)換代，大力開展“機(jī)器換人”。加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。引導(dǎo)配套部品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)適宜鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和通用化的技術(shù)和產(chǎn)品。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅原則上必須以裝配式裝修交付，推進(jìn)結(jié)構(gòu)保溫裝修一體化、全裝修與整體廚衛(wèi)一體化等成套技術(shù)應(yīng)用。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新組織模式。大力提倡鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目采用全過程工程咨詢和工程總承包方式建設(shè)，加快工程建設(shè)組織模式變革，健全與工程總承包的發(fā)包承包、施工許可、工程造價(jià)、竣工驗(yàn)收等配套制度，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工及采購(gòu)的統(tǒng)一管理和深度融合，優(yōu)化項(xiàng)目管理方式。培育裝配式建筑全過程工程咨詢，政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過程工程咨詢，鼓勵(lì)非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務(wù)。

　?。┘涌烊瞬排嘤?。加大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅全產(chǎn)業(yè)鏈的人才隊(duì)伍培育建設(shè)力度，推動(dòng)形成政府引導(dǎo)、多方面參與的多元化鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)技能培訓(xùn)模式，加快培育一批滿足發(fā)展需求的多層次專業(yè)人員，重點(diǎn)培養(yǎng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅設(shè)計(jì)類人才。積極開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅人才知識(shí)更新、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、一線工人技能競(jìng)賽等工作，不斷提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目安裝、加工等環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)工人的技能技術(shù)水平。

　　四、工作步驟

　　鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)工作分三個(gè)階段實(shí)施。

　　（一）部署啟動(dòng)階段（2019年6月-2019年9月）。浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織認(rèn)定各試點(diǎn)地區(qū)上報(bào)的試點(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)項(xiàng)目，并召集各試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)企業(yè)，動(dòng)員部署開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)行政主管部門按照本方案制訂具體實(shí)施細(xì)則，全面部署試點(diǎn)工作。

　?。ǘ┙M織實(shí)施階段（2019年10月—2022年10月）。各試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)企業(yè)按照試點(diǎn)方案及實(shí)施細(xì)則，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，積極開展試點(diǎn)工作，完成試點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)試點(diǎn)實(shí)施階段應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)過程評(píng)估，及時(shí)組織觀摩交流推廣。

　　（三）總結(jié)評(píng)估階段（2022年11月—2022年12月）。組織對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，梳理在開展試點(diǎn)工作過程中存在的問題，總結(jié)試點(diǎn)工作取得成效和經(jīng)驗(yàn)，研究提出建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的意見和建議。對(duì)試點(diǎn)地區(qū)完成試點(diǎn)工作出色的，在浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各地市年度考核中予以加分。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究提出試點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)培育和政策引導(dǎo)，做好指導(dǎo)和服務(wù)保障工作，確保試點(diǎn)工作有效推進(jìn)。

　?。ǘ┘哟笳叻龀帧?duì)試點(diǎn)企業(yè)，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將依申請(qǐng)核發(fā)建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)證書（或優(yōu)先推薦住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)建筑工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)證書），業(yè)務(wù)承攬范圍限鋼結(jié)構(gòu)主體工程，同時(shí)依申請(qǐng)核發(fā)建筑裝修裝飾專業(yè)承包一級(jí)，業(yè)務(wù)承攬范圍限住宅全裝修。對(duì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，可作為技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。支持試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先申報(bào)建設(shè)科技建筑節(jié)能項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先享受省級(jí)建設(shè)專項(xiàng)資金資助。鼓勵(lì)高等院校、科研院所、設(shè)計(jì)、制造和施工企業(yè)等開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)課題研究，符合條件的優(yōu)先推薦相關(guān)科技創(chuàng)新扶持政策或?qū)ｍ?xiàng)資金支持。優(yōu)先推薦試點(diǎn)項(xiàng)目參評(píng)“錢江杯”和建筑工業(yè)化示范項(xiàng)目。浙江省財(cái)政建筑工業(yè)化以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金實(shí)施向試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，其中農(nóng)村鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的試點(diǎn)項(xiàng)目原則上給予200元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄈ┌l(fā)揮協(xié)會(huì)作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)信息交流、教育培訓(xùn)等方面的作用，服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)參與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目建設(shè)，組織行業(yè)專家開展相關(guān)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)創(chuàng)新課題研究，為試點(diǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過多種形式廣泛宣傳發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提升公眾對(duì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅綠色、環(huán)保、節(jié)能優(yōu)勢(shì)的認(rèn)知度，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注、支持鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的良好氛圍。

　?。ㄎ澹┳龊酶櫾u(píng)估。加強(qiáng)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)工作的跟蹤管理，對(duì)試點(diǎn)過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)評(píng)估試點(diǎn)工作開展成效，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的模式，為全面推進(jìn)浙江省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅奠定基礎(chǔ)。

　　山東省推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)方案

　　發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，有利于提高建筑物抗震性能、減少地震災(zāi)害損失，有利于消解鋼鐵過剩產(chǎn)能、形成鋼材戰(zhàn)略儲(chǔ)備，有利于推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，有利于落實(shí)綠色發(fā)展理念、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。山東省有較為雄厚的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，2018年，全省粗鋼產(chǎn)量7177萬噸，熱軋H型鋼設(shè)計(jì)產(chǎn)能560萬噸，現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)381家，其中具備鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)44家、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)138家。山東省將鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑作為重點(diǎn)發(fā)展的裝配式建筑形式之一，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)培育、工程應(yīng)用等方面取得了積極進(jìn)展。2016—2018年山東省累計(jì)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑1364萬平方米，其中住宅176萬平方米。為深入貫徹落實(shí)全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、山東省建筑業(yè)改革發(fā)展大會(huì)部署要求，加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅深入發(fā)展，就開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)制定如下方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨對(duì)山東工作指示精神及省委、省政府關(guān)于實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針，完善政策法規(guī)、創(chuàng)新管理機(jī)制、健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，著力培育鋼結(jié)構(gòu)建筑新興產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展，促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　1、政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。完善政策約束，棚戶區(qū)改造安置住房等政府投資或主導(dǎo)的新建住宅項(xiàng)目和高烈度地震區(qū)的新建住宅項(xiàng)目按規(guī)定比例率先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè)。強(qiáng)化政策激勵(lì)，加大金融、財(cái)政、稅費(fèi)等扶持，激發(fā)市場(chǎng)主體積極性，提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的比重。

　　2、統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。綜合考慮地域空間、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，以產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)全鏈條和集群化發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，引導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　3、問題導(dǎo)向，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。開展鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)課題攻關(guān)，著力解決共性問題、突破關(guān)鍵技術(shù)，建立健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)制度、機(jī)制和模式創(chuàng)新，探索形成符合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)特點(diǎn)的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。

　　4、質(zhì)量第一，確保安全。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收等全過程質(zhì)量管理體系，重點(diǎn)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，推行全過程質(zhì)量追溯，確保鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程質(zhì)量安全。

　?。ㄈ┰圏c(diǎn)范圍。在全省開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)，試點(diǎn)期限3年。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、抗震設(shè)防等因素，將濟(jì)南、棗莊、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、日照、臨沂、聊城、菏澤等9個(gè)設(shè)區(qū)市及淄博淄川區(qū)列為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點(diǎn)推廣地區(qū)。

　?。ㄋ模┰圏c(diǎn)目標(biāo)。到2020年，初步建立符合山東省實(shí)際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系，形成完善的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)鏈條。到2021年，全省新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅300萬平方米以上，其中重點(diǎn)推廣地區(qū)新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅200萬平方米以上，基本形成魯西南、魯中和膠東地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)集群。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）加快推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣地區(qū)新建商品住宅項(xiàng)目及保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住房等政府投資或主導(dǎo)的新建住宅項(xiàng)目按規(guī)定比例采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè)，農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)示范縣（市、區(qū)）、農(nóng)村危房改造、抗震改造試點(diǎn)按規(guī)定比例采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè)，具體比例由各設(shè)區(qū)市確定；鼓勵(lì)其他地區(qū)新建商品住宅和政府投資或主導(dǎo)的新建住宅項(xiàng)目采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵(lì)黃河灘區(qū)遷建安置農(nóng)房、農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)示范縣（市、區(qū)）、農(nóng)村危房改造、抗震改造試點(diǎn)等采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民自建住房采用輕型鋼框架結(jié)構(gòu)、低層冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)形式建設(shè)。

　?。ǘ┩晟飘a(chǎn)業(yè)鏈條。引導(dǎo)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)高性能防火、防腐產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化建筑用鋼。引導(dǎo)鋼構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)更新生產(chǎn)裝備、改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升自動(dòng)化加工水平。引導(dǎo)傳統(tǒng)建材企業(yè)向新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅配套的新型墻樓板、門窗等綠色建材。支持有實(shí)力的配套部品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)防火與裝飾裝修、結(jié)構(gòu)保溫一體化的技術(shù)和產(chǎn)品，提高配套部品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和通用化水平。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)科技攻關(guān)。組織開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)研發(fā)適宜山東特點(diǎn)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅主體結(jié)構(gòu)技術(shù)體系和滿足居住建筑75％節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的圍護(hù)體系及高效連接、防滲、防腐、防火、抗裂、隔聲等技術(shù)，著力解決鋼結(jié)構(gòu)主體與外墻板、內(nèi)墻板、樓板等部件的連接問題。支持優(yōu)勢(shì)鋼結(jié)構(gòu)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心，聯(lián)合“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各方，整合創(chuàng)新資源、形成創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)，合力開展技術(shù)攻關(guān)。

　　（四）健全標(biāo)準(zhǔn)體系。編制鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅施工工藝及檢驗(yàn)、鋼構(gòu)件制作及建筑模數(shù)與部品部件協(xié)調(diào)、戶型標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、一體化裝修等地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立完善覆蓋設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等全過程的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標(biāo)準(zhǔn)體系。開發(fā)模數(shù)統(tǒng)一、規(guī)格一致的鋼結(jié)構(gòu)常用構(gòu)配件，提升構(gòu)配件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，減少二次加工。鼓勵(lì)社會(huì)組織編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，增加鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。

　?。ㄎ澹┩茝V適用技術(shù)。加大建筑信息模型（BIM）等技術(shù)應(yīng)用力度，鼓勵(lì)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)信息協(xié)作平臺(tái)和BIM協(xié)同管理平臺(tái)。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，積極推廣施工組織信息化管理、物流運(yùn)輸管理、構(gòu)件吊裝、安全可靠的部品構(gòu)件連接等技術(shù)和耐火耐腐鋼材，鼓勵(lì)施工企業(yè)創(chuàng)新施工組織方式、推行綠色施工，及時(shí)編制技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)指南，適時(shí)發(fā)布推廣、限制、禁止使用技術(shù)產(chǎn)品目錄。

　?。﹦?chuàng)新監(jiān)管服務(wù)。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅原則上采用工程總承包模式，推行全過程工程咨詢。推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型，具備一級(jí)鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦，可向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請(qǐng)鋼結(jié)構(gòu)施工總承包試點(diǎn)；具備二級(jí)鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)定，可頒發(fā)房建施工總承包二級(jí)資質(zhì)證書，承攬相應(yīng)等級(jí)的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程施工總承包級(jí)業(yè)務(wù)。

　　（七）培養(yǎng)人才隊(duì)伍。建立多層面的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅專業(yè)人才培訓(xùn)體系，積極開展高級(jí)人才知識(shí)更新、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、一線工人技能競(jìng)賽等工作，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)院校、企業(yè)合作開展相關(guān)技術(shù)實(shí)踐培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批滿足鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展需求的多層次專業(yè)人員。指導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)企業(yè)，以專業(yè)技術(shù)人員、一線技能工人等為重點(diǎn)，采取自主培訓(xùn)或委托培訓(xùn)等方式，開展崗前培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、技能提升等多種形式的崗位培訓(xùn)活動(dòng)。

　　（八）確保質(zhì)量安全。落實(shí)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目各方主體責(zé)任，建立健全質(zhì)量安全管理體系，規(guī)范部品部件出廠證明資料，編制關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位質(zhì)量安全控制資料和專項(xiàng)方案。健全部品部件生產(chǎn)過程質(zhì)量管控機(jī)制，實(shí)施首批部件建設(shè)、監(jiān)理駐廠監(jiān)造制度。加大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程質(zhì)量安全檢查力度，強(qiáng)化對(duì)參建主體質(zhì)量安全行為和實(shí)體質(zhì)量安全情況的監(jiān)督檢查。積極推行工程質(zhì)量擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，完善工程質(zhì)量追責(zé)賠償機(jī)制。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭，發(fā)改、自然資源、財(cái)政、科技等有關(guān)主管部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展。研究制定《關(guān)于加快推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確山東省鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、支持政策和保障措施。編制鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)評(píng)估要點(diǎn)，組織開展試點(diǎn)評(píng)估，總結(jié)各市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，努力形成可復(fù)制、可推廣的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展模式。組織各市編制實(shí)施本地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)方案和年度實(shí)施計(jì)劃，確保試點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

　?。ǘ┘哟笳叻龀?。對(duì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目，全面落實(shí)《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)文件大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》等確定的各項(xiàng)扶持政策。加大財(cái)政支持力度，對(duì)具有示范意義的工程項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目按規(guī)定給予一定的容積率獎(jiǎng)勵(lì)，工程質(zhì)量保證金計(jì)取基數(shù)可以扣除預(yù)制構(gòu)件價(jià)值部分。對(duì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式商品住宅項(xiàng)目，可降低預(yù)售條件及預(yù)售資金監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管資金留存比例，具體辦法由各設(shè)區(qū)市制定。

　?。ㄈ?qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)。綜合考慮地域空間、產(chǎn)能需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，科學(xué)規(guī)劃鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)布局，防范鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目上馬，避免產(chǎn)能過剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)。充分發(fā)揮山東省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，為企業(yè)提供交流合作平臺(tái)，指導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅全產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)魯西南地區(qū)、魯中地區(qū)、膠東地區(qū)三大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)集群。

　?。ㄋ模I(yíng)造良好氛圍。組織開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅重點(diǎn)發(fā)展城市、示范工程、試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)創(chuàng)建與綠色建筑、超低能耗建筑相結(jié)合的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅綜合示范。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，開展學(xué)術(shù)交流、技術(shù)研討等活動(dòng)。利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、雜志等渠道，積極普及鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅基礎(chǔ)知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅抗震安全、節(jié)能環(huán)保的認(rèn)知度，努力營(yíng)造各方共同關(guān)注和支持的良好發(fā)展氛圍。

　　湖南省推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)方案

　　近年來，湖南省委、省政府將發(fā)展裝配式建筑列為全省“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展的十大新興產(chǎn)業(yè)和二十條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈之一，通過5年的努力，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，年產(chǎn)能和綜合實(shí)力已居全國(guó)前列。至2018年底，全省累計(jì)實(shí)施裝配式建筑面積3748萬平方米。目前，湖南省鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，2018年全省粗鋼產(chǎn)量達(dá)到2308萬噸，現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)50多家，其中國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地3家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地6家。為深入貫徹落實(shí)全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，推進(jìn)湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展，結(jié)合湖南省實(shí)際，制定鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)方案如下。

　　一、總體要求

　　以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展要求，以生態(tài)文明建設(shè)為主線、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手、以發(fā)展新型建造方式為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作，建立完善湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式企業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　1、堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加快推進(jìn)湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)制度、機(jī)制和模式創(chuàng)新，支持新技術(shù)、新材料、新工藝、新功能在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目的推廣應(yīng)用，探索構(gòu)建新型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成熟的技術(shù)體系、材料體系、產(chǎn)品體系，在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過程運(yùn)用建筑信息模型（BIM）和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，將鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、監(jiān)管全過程納入湖南省裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈智能建造平臺(tái)統(tǒng)一管理，促進(jìn)湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)智能化建造。

　　2、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、重點(diǎn)突破。針對(duì)當(dāng)前湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)存在的產(chǎn)業(yè)鏈不配套、技術(shù)體系不成熟、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、質(zhì)量品質(zhì)不優(yōu)、建造成本偏高、市場(chǎng)認(rèn)可度較低、各類人才緊缺等突出問題，在推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力，統(tǒng)籌解決湖南省推廣建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅瓶頸問題和共性難題，爭(zhēng)取在試點(diǎn)城市（縣區(qū)）試點(diǎn)項(xiàng)目中取得突破。

　　3、堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)。綜合考慮全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和基地分布，以及原材料供給和鋼結(jié)構(gòu)裝配式企業(yè)技術(shù)體系特點(diǎn)等情況，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和項(xiàng)目需求，動(dòng)員鋼結(jié)構(gòu)龍頭企業(yè)積極參與，統(tǒng)籌推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　4、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策扶持。各試點(diǎn)城市（縣區(qū)）要出臺(tái)支持政策，在政府投資的保障性住房、農(nóng)村易地扶貧搬遷集中安置工程等建設(shè)項(xiàng)目中優(yōu)先推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)投資的商品住宅和農(nóng)村居民自建房逐步采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造，鼓勵(lì)裝配式建筑重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)和龍頭企業(yè)先行先試，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　5、堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量為本。嚴(yán)格落實(shí)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目質(zhì)量安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，完善設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)全過程信息化管理及質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保試點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全。

　　力爭(zhēng)用3年時(shí)間（2019-2021年），通過試點(diǎn)，初步建立切合湖南省實(shí)際的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育5家以上大型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程總承包企業(yè)。完成10個(gè)以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)示范項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)踐，重點(diǎn)解決困擾鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的“三板”配套、產(chǎn)品功能、系統(tǒng)集成、成本過高和質(zhì)量品質(zhì)不優(yōu)等突出問題，為規(guī)?；茝V應(yīng)用樹立標(biāo)桿，積累經(jīng)驗(yàn)。形成湖南省綠色鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。

　　二、試點(diǎn)范圍

　　全省確定長(zhǎng)沙市、株洲市、婁底市、邵陽市、吉首市、岳陽市湘陰縣、常德市西洞庭管理區(qū)為國(guó)家鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)城市（縣區(qū)）。各試點(diǎn)城市（縣區(qū)）建設(shè)行政主管部門，要在7月底前向省裝配式建筑發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送本地區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施方案和2019年度試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）加快鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目落地。各試點(diǎn)城市（縣區(qū)）要制定本地區(qū)推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)的三年行動(dòng)計(jì)劃，在政府投資的保障性住房和農(nóng)村易地扶貧搬遷安置房以及社會(huì)投資的商品房住宅項(xiàng)目中，選擇規(guī)模較大的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項(xiàng)目作為試點(diǎn)示范項(xiàng)目，在農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)、危房改造、抗震改造試點(diǎn)中推廣裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房。要求每個(gè)試點(diǎn)城市（縣區(qū)）每年試點(diǎn)示范項(xiàng)目不少于2個(gè)。

　　（二）完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。梳理現(xiàn)行鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加快編制全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、通用技術(shù)體系導(dǎo)則，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善湖南省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一編制相對(duì)固定的鋼結(jié)構(gòu)常用構(gòu)配件通用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化圖集，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件標(biāo)準(zhǔn)化、通用化，促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝修等專業(yè)一體化協(xié)同設(shè)計(jì)。

　?。ㄈ┩茝V適用技術(shù)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)合湖南省正在研發(fā)建立的全省裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈智能建造平臺(tái)，加大BIM技術(shù)在試點(diǎn)項(xiàng)目的全過程推廣應(yīng)用，不斷提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式企業(yè)技術(shù)和管理水平，鼓勵(lì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作建立技術(shù)研發(fā)中心，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的適用技術(shù)。重點(diǎn)推廣BIM全專業(yè)正向設(shè)計(jì)、工廠數(shù)控化自動(dòng)加工焊接，工地智慧施工和全過程信息化管控等新技術(shù)應(yīng)用，提高鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)高端智能制造水平。

　?。ㄋ模┘涌煨纬赏暾娜a(chǎn)業(yè)鏈。各試點(diǎn)城市（縣區(qū)）要加快完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套，引進(jìn)國(guó)內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)裝配式設(shè)計(jì)和施工龍頭企業(yè)。引導(dǎo)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建筑用鋼，加強(qiáng)與鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑總承包企業(yè)的合作、聯(lián)動(dòng)。重點(diǎn)支持裝配式新型一體化復(fù)合板材專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式施工企業(yè)與當(dāng)?shù)仄渌悇e建筑施工企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建立上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)帶動(dòng)力的鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群。

　?。ㄎ澹┩晟其摻Y(jié)構(gòu)裝配式住宅工程建設(shè)組織模式。各試點(diǎn)城市（縣區(qū)）在鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)采用全過程咨詢和工程總承包（EPC）方式建設(shè)，采用全裝修成品房交付，改變現(xiàn)行工程建設(shè)條塊分割的組織模式，完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅成品交房標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量維修制度。支持鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)滿足條件的企業(yè)，可向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請(qǐng)鋼結(jié)構(gòu)施工總承包試點(diǎn)。

　?。┘涌烊瞬抨?duì)伍建設(shè)。各試點(diǎn)城市（縣區(qū)）要加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理各類人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)，形成有效機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)設(shè)計(jì)類人才、工匠型技工，重點(diǎn)引進(jìn)土建技術(shù)人才，不斷提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工廠制作、建筑安裝、管線設(shè)備、裝飾裝修等環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)工人的技能技術(shù)水平及檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量管理水平。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作，由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、裝配式建筑發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作，各試點(diǎn)城市（縣區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定本地區(qū)發(fā)展目標(biāo)，明確年度工作任務(wù)，建立健全工作機(jī)制，完善各項(xiàng)配套政策，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的管理，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

　?。ǘ┟鞔_支持政策。各試點(diǎn)城市（縣區(qū)）要制定支持本地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑發(fā)展的政策措施，對(duì)政府投資的新建保障性住房項(xiàng)目及農(nóng)村易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目，對(duì)列入農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)示范縣（市、區(qū)）、危房改造、抗震改造試點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式。對(duì)試點(diǎn)地區(qū)采用工程總承包方式的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目，享受以下優(yōu)惠政策：

　　1、工程發(fā)包可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，符合法定不招標(biāo)條件的，經(jīng)建筑工程招投標(biāo)主管部門認(rèn)定后，可直接進(jìn)入項(xiàng)目報(bào)建審批程序。

　　2、新建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的商品住宅項(xiàng)目確定為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目的，可按項(xiàng)目總建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)3%的容積率，項(xiàng)目完成±0.000以下基礎(chǔ)工程后，可向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證。

　　3、對(duì)列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)項(xiàng)目，如采用的技術(shù)體系暫缺鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可作為各級(jí)建設(shè)行政主管部門初步設(shè)計(jì)、施工圖審查及施工驗(yàn)收備案的依據(jù)。

　　4、對(duì)省級(jí)以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)或在試點(diǎn)地區(qū)承接試點(diǎn)項(xiàng)目且具備相應(yīng)的技術(shù)和管理能力的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，可按相關(guān)要求，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請(qǐng)鋼結(jié)構(gòu)施工總承包試點(diǎn)。

　　5、列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先享受各級(jí)政府對(duì)裝配式建筑的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造中推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)在省內(nèi)生產(chǎn)、用于易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅面積等情況，由省、市、縣財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由湖南省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門制定。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)。各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全過程質(zhì)量監(jiān)管，湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)信息交流、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制、技術(shù)咨詢服務(wù)、產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)等方面的作用，組織全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、總包企業(yè)參與試點(diǎn)地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為鋼結(jié)構(gòu)裝配式企業(yè)排憂解難，提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

　?。ㄋ模I(yíng)造良好環(huán)境氛圍。各試點(diǎn)城市（縣區(qū)）通過多種形式，深入宣傳發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，廣泛宣傳相關(guān)基本知識(shí)，逐步提高社會(huì)及市場(chǎng)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的認(rèn)知度，營(yíng)造各方共同關(guān)注、支持鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的良好環(huán)境氛圍。試點(diǎn)工作結(jié)束后，由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家對(duì)各試點(diǎn)城市（縣區(qū)）進(jìn)行評(píng)估，通過評(píng)估試點(diǎn)效果，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，解決試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，形成可復(fù)制、可推廣的模式，為湖南省全面推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

　　四川省推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作方案

　　為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)），落實(shí)全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)工作部署，加大扶持引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)，推動(dòng)建立鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)體系，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大對(duì)四川工作系列重要指示精神和對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要批示精神，深化建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)為抓手，加快住宅建設(shè)建造方式改革。加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)，打造鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)集群，培育鋼結(jié)構(gòu)裝配式骨干企業(yè)，推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)體系建設(shè)，形成可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。制定鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施路徑，加大政策支持，建立多部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)主體開發(fā)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅。統(tǒng)籌建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式產(chǎn)業(yè)基地，科學(xué)配置產(chǎn)能，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。

　?。ǘ┩晟企w系，科學(xué)推進(jìn)。鼓勵(lì)研究開發(fā)與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工法，建立鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系和質(zhì)量評(píng)價(jià)認(rèn)定體系，加快形成推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。

　?。ㄈ┰圏c(diǎn)示范，引領(lǐng)推進(jìn)。以試點(diǎn)城市和示范基地、示范項(xiàng)目為引領(lǐng)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)區(qū)域率先發(fā)展，形成可推廣、可復(fù)制的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立成熟的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)體系。

　　三、試點(diǎn)目標(biāo)

　　在成都、綿陽、廣安、宜賓、甘孜、涼山6個(gè)市（州）開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)形成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展模式。到2022年，全省培育6—8家年產(chǎn)能8—10萬噸鋼結(jié)構(gòu)骨干企業(yè)，培育2—3個(gè)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)研究中心。培育10家以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的新型墻材和裝配式裝修材料企業(yè)。新開工鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅500萬平方米以上。

　　四、試點(diǎn)任務(wù)

　　——發(fā)揮應(yīng)用類產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)作用。應(yīng)用類產(chǎn)業(yè)基地每年新開工示范項(xiàng)目不少于1項(xiàng)，以示范項(xiàng)目為依托，加大研發(fā)資金投入，年度研發(fā)資金投入達(dá)到營(yíng)業(yè)收入1%。在整合研發(fā)、部品部件制造、配套產(chǎn)品生產(chǎn)等相關(guān)能力基礎(chǔ)上，形成1—2項(xiàng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)體系和不少于5項(xiàng)施工工法。

　　——發(fā)揮研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)引領(lǐng)作用。圍繞鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等方面開展技術(shù)攻關(guān)，形成適合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的技術(shù)體系。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)共同組建研發(fā)中心，支持研發(fā)中心申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)中心。研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地每年開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)研究課題不少于3項(xiàng)。

　　——引導(dǎo)制造類產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)適合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅應(yīng)用的產(chǎn)品體系，重點(diǎn)開發(fā)主體結(jié)構(gòu)、外墻、內(nèi)墻及裝配式裝修等產(chǎn)品體系，形成系統(tǒng)性強(qiáng)、相互配套的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品體系。制造類產(chǎn)業(yè)基地年度研發(fā)資金投入達(dá)到營(yíng)業(yè)收入1%，每年新開發(fā)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅專用產(chǎn)品不少于3項(xiàng)。

　　五、重點(diǎn)工作

　　（一）加強(qiáng)示范引領(lǐng)。積極穩(wěn)步推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑在保障性住房、易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震試點(diǎn)等住宅建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用，引導(dǎo)和推動(dòng)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目積極采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式。在涼山、甘孜等地震高烈度地區(qū)農(nóng)村農(nóng)房、民宿低層建筑中推廣采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅。在宜賓長(zhǎng)寧地震災(zāi)后重建農(nóng)房建設(shè)中試點(diǎn)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)村住宅。

　　（二）培育產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，培育一批集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工一體的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)骨干企業(yè)。加快工程建設(shè)組織模式變革，推行采用全過程工程咨詢和工程總承包方式建設(shè)。引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)和省內(nèi)規(guī)模較大、技術(shù)能力較強(qiáng)的新型墻材、建筑材料、構(gòu)配件等生產(chǎn)企業(yè)向鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，開發(fā)與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅配套的新型節(jié)能、綠色環(huán)保建筑材料，建立建筑主體與配套產(chǎn)品完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)及其配套建材生產(chǎn)企業(yè)與設(shè)計(jì)、科研單位和大專院校技術(shù)合作，建立鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，構(gòu)建鋼結(jié)構(gòu)科技創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。研究符合抗震設(shè)防、綠色節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑結(jié)構(gòu)體系，開發(fā)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化、信息化、智能化的配套軟件，注重生產(chǎn)和施工技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。通過試點(diǎn)解決困擾鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)突出問題，逐步形成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的成熟技術(shù)體系。

　?。ㄋ模┩晟茦?biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和四川省大部分地區(qū)高地震烈度特點(diǎn)，加快建立完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件標(biāo)準(zhǔn)化。制定完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、裝配式施工、裝配式裝修、鋼結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量檢驗(yàn)、工程驗(yàn)收和評(píng)價(jià)認(rèn)定等地方標(biāo)準(zhǔn)和圖集，為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。

　　（五）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量終身責(zé)任制，落實(shí)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目建設(shè)各方責(zé)任主體工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任。建立健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅性能評(píng)價(jià)認(rèn)證等制度，強(qiáng)化鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)項(xiàng)目防火、防腐、隔音等質(zhì)量管理。組織專家對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全程指導(dǎo)和評(píng)估，形成成熟的裝配式鋼結(jié)住宅質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度。

　?。┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)專業(yè)人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)適應(yīng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)技能工人，形成多層次的專業(yè)人員梯隊(duì)。通過專題講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種方式，提高工程技術(shù)和管理人員技術(shù)水平和管理能力。

　　六、政策支持

　　（一）土地支持。在土地供應(yīng)中，將鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)用地納入供地條件，根據(jù)供地條件按照項(xiàng)目進(jìn)度和時(shí)序優(yōu)先保障用地。社會(huì)投資的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)項(xiàng)目，參照《四川省關(guān)于推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用與發(fā)展的實(shí)施意見》相關(guān)政策執(zhí)行。

　?。ǘ┛萍紕?chuàng)新扶持。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色建筑、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、外經(jīng)外貿(mào)、節(jié)能減排、人才引進(jìn)與培訓(xùn)等專項(xiàng)資金。對(duì)列入科技成果轉(zhuǎn)化鋼結(jié)構(gòu)裝配式示范項(xiàng)目給予最高不超過300萬元項(xiàng)目轉(zhuǎn)化支持。

　?。ㄈ┴?cái)政支持。加大財(cái)政資金支持力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技計(jì)劃項(xiàng)目資金，圍繞鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅科技公共研發(fā)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心建設(shè)。支持并鼓勵(lì)國(guó)家鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)研究中心在四川省設(shè)立鋼結(jié)構(gòu)研究分支機(jī)構(gòu)，大力推廣和使用釩鈦鋼優(yōu)質(zhì)建筑鋼材。

　　（四）行政許可支持。按照行政審批制度改革要求，依法依規(guī)規(guī)范行政許可事項(xiàng)，優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)裝配式行業(yè)發(fā)展環(huán)境。支持優(yōu)勢(shì)鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)在試點(diǎn)期間，轉(zhuǎn)型升級(jí)為總承包房建資質(zhì)。采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在辦理《商品房預(yù)售許可證》時(shí)，允許將鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制構(gòu)件投資生產(chǎn)納入進(jìn)度考核。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)運(yùn)輸管理。依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件成品、原材料運(yùn)輸運(yùn)價(jià)管理，嚴(yán)禁價(jià)外收費(fèi)。對(duì)大件特種運(yùn)輸企業(yè)收取的道路損失補(bǔ)償費(fèi)、事故車輛拖車費(fèi)、貨站操作費(fèi)和安檢費(fèi)、碼頭閘口費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范。

　　七、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保試點(diǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，形成可推廣的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立由企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)人員組成的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)，分行業(yè)設(shè)立設(shè)計(jì)、部品、施工等專家小組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制、項(xiàng)目評(píng)審、技術(shù)論證、性能認(rèn)定等方面技術(shù)把關(guān)和服務(wù)。支持四川省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)論壇和技術(shù)交流，擴(kuò)大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅影響力。

　?。ㄈ┓e極引導(dǎo)宣傳。通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的重要意義，讓公眾更全面了解鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅對(duì)提高建筑安全、提升建筑品質(zhì)、環(huán)境保護(hù)等方面積極作用，提高鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅在全社會(huì)中的認(rèn)知度和認(rèn)同度。

　　江西省推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作方案

　　為加快推動(dòng)江西省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，現(xiàn)就開展全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)工作，制定如下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神和黨對(duì)江西工作重要要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，穩(wěn)步推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)，著力培育鋼結(jié)構(gòu)建筑新型產(chǎn)業(yè)集群，建立健全適合江西省省情的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、基本原則

　　完善機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)。全面落實(shí)建筑業(yè)改革發(fā)展總體要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌農(nóng)村危房改造、農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)、村鎮(zhèn)建設(shè)、棚戶區(qū)改造各方力量，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大工作宣傳、形成部門合力，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)順利開展。

　　問題導(dǎo)向、創(chuàng)新引領(lǐng)。在推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力，統(tǒng)籌解決地區(qū)推廣建設(shè)實(shí)際問題和共性難題，爭(zhēng)取取得更大突破。加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)制度、機(jī)制和模式創(chuàng)新，支撐新技術(shù)、新工藝、新功能運(yùn)用，探索構(gòu)建新型鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與整體創(chuàng)新，促進(jìn)形成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)成熟機(jī)制。

　　因地制宜，先行先試。充分考慮試點(diǎn)城市鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展現(xiàn)狀和地理環(huán)境情況，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)和需求，因地制宜推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)。對(duì)試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)給予政策支持，發(fā)揮政府投資或主導(dǎo)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，加大力度指導(dǎo)試點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，科學(xué)推進(jìn)試點(diǎn)工作。

　　質(zhì)量為本、安全第一。認(rèn)真落實(shí)鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格質(zhì)量安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，健全鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目設(shè)計(jì)、部品部件生產(chǎn)、施工等全過程質(zhì)量管理體系，提高監(jiān)管效能，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，推行全過程質(zhì)量追溯，確保鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程質(zhì)量安全，推動(dòng)建立成熟的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)體系。

　　三、試點(diǎn)范圍和工作目標(biāo)

　　綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、抗震設(shè)防、試點(diǎn)意愿等因素，確定南昌市、九江市、贛州市、撫州市、宜春市、新余市為第一批試點(diǎn)城市。

　　到2020年底，全省培育10家以上年產(chǎn)值超10億元鋼結(jié)構(gòu)骨干企業(yè)，開工建設(shè)20個(gè)以上鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范工程，建設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范村不少于5個(gè)，試點(diǎn)工作取得階段性成效。到2021年，通過試點(diǎn)解決困擾鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)突出問題，逐步形成鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的成熟體系，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工、安裝全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。到2022年，全省新開工鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅占新建住宅比例達(dá)到10%以上。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┨岣咪摻Y(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)比例。政府投資或主導(dǎo)的住宅項(xiàng)目，優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極采用鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)開發(fā)住宅小區(qū)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村危房改造，引導(dǎo)廣大村民住房采用鋼結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行建設(shè)。逐步提高試點(diǎn)城市鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅在棚戶區(qū)改造、商品住宅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震試點(diǎn)、扶貧異地搬遷安置項(xiàng)目等多低層住宅建設(shè)中的比例，建成一批鋼結(jié)構(gòu)示范工程。各地按照技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、示范性強(qiáng)的原則，分年度落實(shí)好試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

　　（二）完善鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)加快鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅上下游、標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)帶動(dòng)力的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈。各試點(diǎn)城市應(yīng)加大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)培育力度，將鋼結(jié)構(gòu)裝配式試點(diǎn)企業(yè)納入本市重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行管理，支持有實(shí)力的企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)資源，培育一批具有鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制造施工、運(yùn)營(yíng)管理能力的工程總承包龍頭企業(yè)。引導(dǎo)傳統(tǒng)建材企業(yè)向新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅配套的新型墻板、樓板、門窗等綠色建材。支持有實(shí)力的配套部品企業(yè)開發(fā)防火防腐與裝飾裝修、結(jié)構(gòu)保溫與裝飾一體化技術(shù)和產(chǎn)品，提高配套部品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和通用化水平。

　?。ㄈ┩苿?dòng)鋼結(jié)構(gòu)形成成套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)研究與創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件標(biāo)準(zhǔn)化，助推鋼廠生產(chǎn)適合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的直接可使用的型鋼以及鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)技術(shù)進(jìn)步。不斷提高技術(shù)和管理水平，重點(diǎn)推進(jìn)建筑信息模型（BIM）、自動(dòng)加工焊接裝配等技術(shù)進(jìn)步，提高行業(yè)高端制造水平。組織開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)研發(fā)適合南方地區(qū)特點(diǎn)的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅主體結(jié)構(gòu)技術(shù)體系和滿足節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅圍護(hù)體系及高效連接、防滲、防腐、防火、抗裂等適用技術(shù)，著力解決鋼結(jié)構(gòu)主體和外墻板、內(nèi)墻板、樓板等部件以及集成廚房等相關(guān)部品的連接問題。鼓勵(lì)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作建立技術(shù)研發(fā)中心、實(shí)習(xí)基地等，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的新產(chǎn)品、新材料、新工藝和新體系。

　　（五）完善工程監(jiān)管模式。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅大力提倡采用全過程咨詢和工程總承包方式建設(shè)，健全與鋼結(jié)構(gòu)建筑總承包相適應(yīng)的發(fā)包承包、施工許可、工程造價(jià)、竣工驗(yàn)收等配套制度，加快工程建設(shè)組織模式變革。推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)具備一級(jí)鋼結(jié)構(gòu)施工資質(zhì)的企業(yè)予以適當(dāng)擴(kuò)權(quán)，可承攬鋼結(jié)構(gòu)工程總包業(yè)務(wù)。

　　（六）建立質(zhì)量保證體系。健全鋼結(jié)構(gòu)部品部件生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施首批部件生產(chǎn)駐廠監(jiān)造制度和綜合驗(yàn)收制度，鼓勵(lì)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證。對(duì)部品部件生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、裝配施工、驗(yàn)收的全過程質(zhì)量追溯保證體系。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)各方主體責(zé)任。積極推行工程質(zhì)量、住房質(zhì)量擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)多種形式購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)，完善工程質(zhì)量追責(zé)賠償機(jī)制。

　?。ㄆ撸┘涌烊瞬朋w系建設(shè)。建立多層面的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅專業(yè)人才培訓(xùn)體系，推動(dòng)形成政府引導(dǎo)、多方參與的多元化鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅技術(shù)技能培訓(xùn)模式，加快培養(yǎng)一批滿足發(fā)展需求的多層次專業(yè)人員，重點(diǎn)培養(yǎng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅設(shè)計(jì)類人才。積極開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅高級(jí)人才知識(shí)更新、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、一線工人技能競(jìng)賽等工作，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)院校、企業(yè)合作開展鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)實(shí)踐培訓(xùn)。指導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)企業(yè)，以專業(yè)技術(shù)人員、一線技能工人等為重點(diǎn)，采取自主培訓(xùn)或委托培訓(xùn)的方式，開展崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、技能提升等多種形式的崗位培訓(xùn)活動(dòng)。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立政府牽頭，省市兩級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、科技等部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展。進(jìn)一步研究江西省鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、支持政策和保障措施。指導(dǎo)各地市結(jié)合實(shí)際，完善鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅推進(jìn)措施，強(qiáng)化項(xiàng)目落地。建立鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)評(píng)估制度，不定期組織開展試點(diǎn)評(píng)估，總結(jié)各地市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題。

　?。ǘ┘哟笳咧С?。將鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)要求列入建設(shè)用地規(guī)劃條件，納入供地方案，并落實(shí)到土地出讓合同中。加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)籌資金支持試點(diǎn)城市開展相關(guān)工作。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金、履約保證金減半收取。在辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，可將鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制構(gòu)件投資納入進(jìn)度考核和按規(guī)定降低預(yù)售條件。對(duì)企業(yè)投入的研發(fā)費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的企業(yè)積極開辟綠色通道、加大信貸支持力度。按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，具備一級(jí)鋼結(jié)構(gòu)施工專項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)可試點(diǎn)發(fā)放房建施工總承包資質(zhì)。在鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用方面取得明顯成效的城市，優(yōu)先向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦申報(bào)裝配式建筑示范城市。

　?。ㄈ┐_保質(zhì)量安全。落實(shí)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、部件生產(chǎn)、施工、監(jiān)理等各方主體責(zé)任，建立健全質(zhì)量安全管理體系，規(guī)范部品部件出廠證明材料，編制關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位質(zhì)量安全控制材料和專項(xiàng)方案。加大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅工程質(zhì)量安全檢查力度，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)對(duì)參建主體質(zhì)量安全行為和實(shí)體質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保全省鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工安全。

　   （四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、雜志等渠道，普及鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅基礎(chǔ)知識(shí)及其在提高工程質(zhì)量、提升建筑品質(zhì)性能等方面的重要作用，提高公眾對(duì)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的認(rèn)知度，營(yíng)造政府、企業(yè)和社會(huì)公眾共同關(guān)注、參與鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)的良好氛圍，促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)全面發(fā)展。

　　裝配式建筑主要分為三種結(jié)構(gòu)，分別是裝配式混凝土建筑，裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑和裝配式木結(jié)構(gòu)建筑。今年的住建部工作重點(diǎn)中再次提出加大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)，讓鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑成為市場(chǎng)的焦點(diǎn)。

　　鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑在建筑效果，資源節(jié)約和人工成本具有一定優(yōu)勢(shì)。在政策推動(dòng)下，鋼結(jié)構(gòu)加住宅將打開鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑的想象空間。未來鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑將成為主流發(fā)展方向。